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【老年人健身康樂家園】專題

時間:2018-09-21        來源:省老體協

         中國體育報:以康樂家園為抓手  福建老年人體育工作開創新局面

 從2014年開始,福建省正式啟動面向基層的“老年人健身康樂家園”建設,搭建老有所學、老有所樂、老有所為、老有所健的幸福家園。通過4年的實踐,這項全國首創的做法為福建省成功探索出一條全面加強基層老年人體育工作的新路。
    如今,遍布城鄉的“老年人健身康樂家園”已經成為吸引、凝聚、服務老年人開展體育健身的重要陣地,宣傳科學健身知識、交流健身經驗的服務平臺,展示老年體育事業和健康老齡化成果的窗口。
   
先行先試,探索老年人體育均衡發展新模式
    面前厝是廈門市同安區新民鎮柑嶺村管轄的一個風光秀麗的小村莊。在這個充滿勃勃生機的小自然村,活躍著一個令人向往的老年活動中心。
    聊天、泡茶、下棋、打球、唱歌、跳舞……如今,活動中心吸引著附近多個鎮村、街道、社區的老年人慕名而來。
    2015年以來,福建省體育局、文明辦、民政廳、老齡辦、老體協聯合開展創建“老年人健身康樂家園”活動,與新農村建設、美麗鄉村建設等有機結合,互動融合、共同推進,取得了積極成果。
    三年來,全省共授予“老年人健身康樂家園”6218個,其中授予省級1019個。創建“老年人健身康樂家園”活動,成為體育部門實施群眾體育“六邊工程”的重要舉措,成為推進基層老年體育工作的重要抓手,成為惠及廣大老年群眾的一項民生工程。
   
多元參與,激活老年人體育事業內生動力
    近年來,福建省政府將創建“老年人健身康樂家園”納入《“十三五”老齡事業發展和養老體系建設規劃》《“十三五”體育發展專項規劃》、新周期《福建省全民健身實施計劃》和《福建省2018-2020年健康老齡化行動計劃》;省體育局、老齡辦、文明辦與省老體協聯合制定下發了創建工作評選意見;各級黨委政府也將創建工作納入相關規劃和相關文件,并制定配套政策和措施。
    各級政府部門的重視也成為撬動“康樂家園”創建的支點,更吸引了社會力量的積極參與。各地區康樂家園結合當地實際情況,因地制宜,想出了不少完善健身設施的“良策”:
    三明、寧德市有的行政村將村小學撤校并點的校舍、老舊祠堂、村集體公共用房進行改造,多種方式建設“康樂家園”;泉州市“百村百座”建設實際投入資金總額約2.5億元,其中,社會籌集資金高達2.1億余元,五年來,老年活動中心改擴建覆蓋80%的村居,籌集社會資金8.5億多元,老年人均體育健身場地1.2平方米,位居福建全省第一;武夷山市向有關部門申請將閑置的糧食倉庫改造成老年人健身場所……
  
以人為本,強化老年人體育健康支撐體系
    有一個好班子、有一支好隊伍、有一個好的經費保障機制、有形式多樣的活動載體和豐富多彩的健身活動、有功能適用的健身場地、有完善的管理制度。
    在“老年人健身家園”創建過程中,福建省老體協提出了“六個有”的標準,這不僅是對標對表全民健身“六個身邊”工程,更是以人民為中心,均衡發展老年人體育事業的標尺,使老年體育工作目標更明確,任務更具體,內容更全面,資金更有保障,工作更規范,管理制度更健全,健身項目更豐富多彩,活動環境更優越。
    隨著老年人健身活動的廣泛開展,展示交流活動載體更加多元化。福建省、設區市和50%以上縣(市、區)四年一屆舉辦綜合性的老年人體育健身運動會,部分鄉鎮(街道)和行政村、社區定期或不定期舉辦老年人運動會、老年健身節活動和社區趣味運動會等,各級老體協舉辦各種單項交流展示,積極參與全國性和區域性健身項目交流展示。
   
融合發展,開創老年人體育事業新局面
    隨著一批批“康樂家園”投入使用,福建省老年人開展文體健身活動有了組織、有了陣地、有了各項保障,“我運動我快樂”也漸漸成為廣大老年朋友關心的共同話題,真正過上“老有所學、老有所樂、老有所為、老有所健”的康樂生活。
    如今,福建省形成以體育部門牽頭,民政、老齡辦、文明辦、老體協共同參與,主動融合規劃、建設、農業、城市管理等部門,將康樂家園建設納入文明城市、文明單位考評體系,納入“幸福院”、養老服務中心建設,納入新農村、美麗鄉村建設,納入生態文明建設,初步形成資源共享、共同推進、融合發展。
    在鄉鎮街道、在行政村社區、在基層單位,“康樂家園”慢慢扎根,推動著養老事業均衡發展的同時,也融入美麗鄉村建設、融入幸福福建建設、融入公共文化服務體系建設……不斷發芽、開花、結果,豐富和延伸了老年體育工作“六邊”工程,促進了老年人文體健身活動載體的多元化,開創了老年人體育事業的新局面。
    對于福建省老年人體育事業來說,“康樂家園”的建設只是剛剛開始,還要持之以恒、鍥而不舍地往下走。
    今年3月,福建省政府辦公廳出臺的《關于進一步加強新形勢下老年人體育工作的實施意見》提出,不斷拓寬老年人體育場地設施建設渠道,加大“老年人健身康樂家園”的創建力度,力爭到2020年全省城鄉“老年人健身康樂家園”創建率達到80%左右。(廖美樣 肖榕  成稿于2018年)

 

以創建康樂家園為抓手   開創老年人體育工作新局面

來源:福建日報  2018.12

 

以面向基層的“康樂家園”為抓手,我省老年人體育事業逐步實現城鄉均等。

 

在“康樂家園”里開展豐富多彩的健身活動已經成為常態

 

黨的十八大以來,省委、省政府高度重視老年體育工作,我省老年體育事業蓬勃發展,組織機構健全、活動陣地完善、城鄉普惠均等,群眾性老年健身文體活動廣泛開展、形式多樣,為更多老年人科學健身、科學養老、健康長壽提供了更好的服務,健康老齡化行動順利推進。

   2014年開始,我省正式啟動面向基層的“老年人健身康樂家園”建設,搭建老有所學、老有所樂、老有所為、老有所健的幸福家園。通過4年的實踐,這項全國首創的做法為我省成功探索出一條全面加強基層老年人體育工作的新路。

    省老年人體育協會主席王美香說:“創建‘老年人健身康樂家園’是貫徹健康中國戰略的有效措施,是以人民為中心的發展思想的生動實踐,是實施鄉村振興戰略的有益補充,也是積極應對人口老齡化,提升老年群體獲得感和幸福感的重要舉措。”

  如今,遍布城鄉的“老年人健身康樂家園”已經成為吸引、凝聚、服務老年人開展體育健身的重要陣地,宣傳科學健身知識、交流健身經驗的服務平臺,展示老年體育事業和健康老齡化成果的窗口。

 

  先行先試,探索老年人體育事業均衡發展新模式 

    一首首動聽的閩南鄉劇歌曲伴隨著優美的樂聲激蕩在美麗的小村莊,一群群歡樂的老人在面前厝康樂家園構成了一幅幅美麗的“夕陽紅”。

    面前厝是廈門市同安區新民鎮柑嶺村管轄的一個風光秀麗的小村莊。在這個充滿勃勃生機的小自然村,活躍著一個令人向往的老年活動中心。

    聊天、泡茶、下棋、打球、唱歌、跳舞……如今,活動中心已經成為名副其實老人康樂的好去處,吸引著附近多個鎮村、街道、社區的老年人慕名而來。

    正是牢記著以人民為中心的發展理念,在基層這個老年人體育工作的“神經末梢”,一個個“康樂家園”如雨后春筍般涌現,豐富了老年人體育工作的肌理,強健著老年人體育工作的體魄,這也是我省老年人體育事業先行先試結出的碩果。

    “與城市相比,鄉鎮(村)老體協組織有效覆蓋不足、老年人體育健身場地設施少、健身項目單一、文體健身活動匱乏。”據省老體協秘書長蘭福生介紹,2014年省老體協在深入調研的基礎上,開創性地提出了在基層開展創建“老年人健身康樂家園”活動的意見和方案,“此舉不僅在國內首創,而且也是為了更好地貫徹‘黨政主導、部門盡責、協會組織、社會支持、重在基層、面向全體’的老年體育工作方針,全面加強基層老年體育工作”。

    2015年以來,省體育局、文明辦、民政廳、老齡辦、老體協聯合開展創建“老年人健身康樂家園”活動,與新農村建設、美麗鄉村建設、幸福院建設、文明鄉鎮、文明社區建設、生態文明建設等有機結合,互動融合、共同推進,創建工作取得了積極成果。

    三年來,通過省、設區市、縣(市)區三級聯創,全省共授予“老年人健身康樂家園”6218個,其中授予省級1019個。創建“老年人健身康樂家園”活動,成為體育部門實施群眾體育“六邊工程”的重要舉措,成為推進基層老年體育工作的重要抓手,成為惠及廣大老年群眾的一項民生工程。

 

  多元參與,激活老年人體育事業內生動力 

    近年來,省政府將創建“老年人健身康樂家園”納入《“十三五”老齡事業發展和養老體系建設規劃》、《“十三五”體育發展專項規劃》、新周期《福建省全民健身實施計劃》和《福建省20182020年健康老齡化行動計劃》;省體育局、老齡辦、文明辦與省老體協聯合制定下發了創建工作評選意見;各級黨委政府也將創建工作納入相關規劃和相關文件,并制定配套政策和措施。

    在納入了政府相關規劃之后,創建“老年人健身康樂家園”成為黨政主導、部門盡責的民生工作之一,同時也激活了社會共同參與的熱情,激活了老年人體育事業的內生動力。

    各級政府部門的重視也成為撬動“康樂家園”創建的支點,更吸引了社會力量的積極參與。各地區康樂家園結合當地實際情況,因地制宜,想出了不少完善健身設施的“良策”:

    三明、寧德市有的行政村將村小學撤校并點的校舍、老舊祠堂、村集體公共用房進行改造,多種方式建設“康樂家園”;

    享有“全國敬老模范村”的東山縣陳城村,采取社會興辦、多方籌資的辦法建設老年人活動中心,干部帶頭捐款、村民發動捐資、村民義務投工投勞、村里無償出讓地塊等方式,共籌資35萬元,建成一座450平方米的老年人活動中心和800平方米的室外活動場地,供老年人健身活動,被評為省級“康樂家園”;

    泉州市“百村百座”建設實際投入資金總額約2.5億元,其中,社會籌集資金高達2.1億余元。五年來,老年活動中心改擴建覆蓋80%的村居,籌集社會資金8.5億多元。老年人均體育健身場地1.2平方米,位居全省第一。不僅如此,泉州的一些熱心鄉賢企業家還紛紛慷慨解囊,為老年活動中心的留守老人提供免費午餐的經費。

    武夷山市向有關部門申請將閑置的糧食倉庫改造成老年人健身場所……

    務實、創新,共同參與、形成合力,對于“老年人健身康樂家園”創建來說,只有多元參與,才能不斷推進老年人健身工作均衡發展。

  以人為本,強化老年人體育事業健康發展支撐體系 

    有一個好班子、有一支好隊伍、有一個好的經費保障機制、有形式多樣的活動載體和豐富多彩的健身活動、有功能適用的健身場地、有完善的管理制度。

    在“老年人健身家園”創建過程中,省老體協提出了“六個有”的標準,這不僅是對標對表全民健身“六個身邊”工程,更是以人民為中心,均衡發展老年人體育事業的標尺,使老年體育工作目標更明確,任務更具體,內容更全面,資金更有保障,工作更規范,管理制度更健全,健身項目更豐富多彩,活動環境更優越。

    針對廣大農村特別是經濟欠發達、老年人口占比高的山區鄉村文體健身活動少、老年人精神文化活動匱乏的現狀,創建工作堅持把培訓推廣一定數量的體育健身項目,擁有一定數量的健身團隊和多項健身活動作為“六有”的重要內容。三年來,省市縣老體協三級聯動,多層次多形式多渠道加強了傳統項目、創新項目以及大眾項目的培訓推廣交流,讓更多的老年體育健身活動走進鄉村社區,走到廣大老年群眾身邊。

    隨著老年人健身活動的廣泛開展,展示交流活動載體更加多元化。省、設區市和50%以上縣(市、區)四年一屆舉辦綜合性的老年人體育健身運動會;部分鄉鎮(街道)和行政村、社區定期或不定期舉辦的老年人運動會、老年健身節活動和社區趣味運動會等;各級老體協舉辦的各種單項交流展示;積極參與全國性和區域性健身項目交流展示。

    此外,各級老體協以創建“康樂家園”為抓手,進一步建立健全鄉鎮(街道)、村(社區)和機關、企事業單位基層老體協組織,努力實現老體協組織網絡的有效覆蓋。同時積極探索符合實際的基層組織模式,堅持資源融合共建共享,促進各項為老年人服務的工作有機結合,多位一體,凝聚合力。

    如今,通過“老年人健身康樂家園”創建的抓手,深入實施全民健身“六個身邊”工程,讓更多的老年人都能加入一個團隊、熱愛一項運動、享受一份快樂、收獲一種健康。

 

  融合發展,開創老年人體育事業新局面 

    隨著一批批“康樂家園”投入使用,我省老年人開展文體健身活動有了組織、有了陣地、有了各項保障,“我運動我快樂”也漸漸成為廣大老年朋友茶余飯后關心的共同話題,真正過上“老有所學、老有所樂、老有所為、老有所健”的康樂生活。

    如今,全省形成以體育部門牽頭,民政、老齡辦、文明辦、老體協共同參與,主動融合規劃、建設、農業、城市管理等部門,將康樂家園建設納入文明城市、文明單位考評體系;納入“幸福院”、養老服務中心建設;納入新農村、美麗鄉村建設;納入生態文明建設;初步形成資源共享、共同推進、融合發展。

    在鄉鎮街道、在行政村社區、在基層單位,“康樂家園”慢慢扎根,推動著養老事業均衡發展的同時,也融入了美麗鄉村建設、融入幸福福建建設、融入了公共文化服務體系建設……不斷發芽、開花、結果,豐富和延伸了老年體育工作“六邊”工程,強化了自身建設與服務老年群眾的有機結合,促進了老年人文體健身活動載體的多元化,開創了老年人體育事業的新局面。

    嵌入“十三五”國家發展大格局,老年人體育被賦予促進素質教育、文化繁榮、社會包容、民生改善、民族團結等多重價值。

    對于我省老年人體育事業來說,“康樂家園”的建設只是剛剛開始,還要持之以恒、鍥而不舍地往下走。

    今年3月,省政府辦公廳出臺的《關于進一步加強新形勢下老年人體育工作的實施意見》提出,不斷拓寬老年人體育場地設施建設渠道,加大“老年人健身康樂家園”的創建力度,力爭到2020年全省城鄉“老年人健身康樂家園”創建率達到80%左右。

    王美香表示,創建“老年人健身康樂家園”豐富和延伸了老年體育工作“六邊”工程,全面加強了基層老年體育工作。未來,要堅持一手抓豐富提升老年人健身活動,一手抓“老年人健身康樂家園”創建,城鄉相互促進,共同發展,以滿足老年人群體不斷增長的精神文體需求,提高老年人健康指數,為健康福建建設多做貢獻。

 

 

 

           福建省“老年人健身康樂家園”工作顯成效

 

   

 

   

 

   

 

   

 

福建省的創建“老年人健身康樂家園”工作自2015年1月啟動以來,已經開展了三年。創建工作在實踐中不斷探索、不斷總結,在不斷深化認識和加大力度中扎實推進。三年來省老體協先后三次召開專題會議部署和交流,20155月的“南平建陽會議”、20165月的“三明永安會議”和20169月召開的“省直及行業系統創建工作座談會”。20176月省老體協在武夷山市召開的全省老年體育工作調研督查情況通報會上,也就創建工作的調研督查情況作了分析。今年45月,省老體協組成兩個小組,對全省九個設區市創建工作進行了調研檢查。我們感到各地創建工作取得了積極成果,探索了許多好的經驗和做法,但同時也存在著工作不平衡,有的差距還較大。我們要對創建“老年人健身康樂家園”工作再認識,再發力。要著力建立健全工作機制,資源融合,凝聚創建合力;要著力強化工作措施,力補短板,堅持標準;要著力分類指導,示范引領,促進平衡發展;努力促進創建工作取得更新成果。

    三年來,在各級黨委政府的重視支持下,各級老體協組織積極作為迎難而進,將創建“老年人健身康樂家園”作為加強基層工作的重要抓手,堅持加強自身建設與服務老年群眾有機結合,各地創建工作異彩紛呈,取得了積極的成果。主要體現在以下幾個方面。

    一是創建“老年人健身康樂家園”納入了政府相關規劃,成為黨政主導、部門盡責的民生工作之一。

    省政府將創建“老年人健身康樂家園”納入《“十三五”老齡事業發展和養老體系建設規劃》、《“十三五”體育發展專項規劃》、新周期《全民健身計劃》和《福建省20182020年健康老齡化行動計劃》。省體育局、老齡辦、文明辦與省老體協聯合制定下發了創建工作評選意見。各級黨委政府也將創建工作納入相關規劃和相關文件,并制定配套政策和措施。福州市制定了《福州市老年人健身康樂家園創建規劃(20162020)》,明確了總體目標、主要任務和保障措施。福清市委、市政府把創建工作列入黨政干部年度績效考評內容,從2015年開始組織檢查驗收。2017年,福清市委十三屆五次全會還把“康樂家園”與老年人健身場地建設作為民生補短板內容列入會議決議內容,納入2017年為民辦實事重點項目之一,并把“康樂家園”創建作為新農村建設“十個一”標準中的一項。該市還建立了“康樂家園”獎勵基金的激勵機制,20172020年每年由市財政局撥款50萬元給老體協,用于推動創建工作。廈門市由市體育局、文明辦、老齡辦等9個部門聯合下發了《廈門市開展創建老年人健身康樂家園活動的實施意見》。各區也都作出了相應部署,如海滄區18個單位聯合下文,布置創建工作。去年5月,時任省委書記尤權對老年體育工作作出批示后,市委及各區委主要領導也作出了批示;市委辦公廳根據裴金佳書記的要求,將市老體協的匯報情況列入跟蹤督辦件。市文明辦把“康樂家園”創建納入文明城市和文明單位考評范圍,在總分30分的測評指標中占2.5分。在創建工作中,廈門市各級財政發揮主渠道作用,強化資金保障。三年來,僅市財政專項用于“康樂家園”獎勵資金達486萬元,區、街道財政也加大投入支持創建工作。漳州市及各縣(市、區)、各鄉鎮(街道),都成立了以分管領導為組長、相關部門參加的創建工作領導小組,制定創建計劃,增撥創建經費,推進創建工作。漳州市政府下撥80萬元給市老體協作為啟動資金。龍海市按鄉鎮10萬元、村5千元標準,從財政及體彩公益金籌措250萬元,逐年到位用于創建工作;2016年又對每個重點村補助2萬元。泉州市政府將創建“老年人健身康樂家園”列入泉州市《“十三五”老齡事業發展規劃》、《“十三五”體育發展專項規劃》和《全民健身計劃》。“十三五”期間,市政府規劃每年創建100個健身康樂家園,六年創建600個,每年補貼每個“康樂家園”活動經費2000元。莆田市把創建工作納入“幸福家園與美麗鄉村”規劃,納入政府為民辦實事內容。寧德市人民政府將老年體育和創建“康樂家園”工作納入“十三五”經濟社會發展的各項規劃,并于2015年下發《關于印發寧德市開展創建“老年人健身康樂家園”活動實施方案的通知》,2016年以來,連續三年把創建工作列入市委、市政府為民辦實事項目。寧德市把創建經費納入財政預算,全市各縣(市、區)財政預算安排經費670多萬元用于創建活動。南平市人民政府于201758日下發南政綜〔2017169號文件,提出要積極開展“老年人健身康樂家園”活動,明確了創建的目標任務、具體措施,并將創建活動納入新一屆文明單位考評內容。南平市及所轄各縣(市、區)都成立了以分管領導為組長的創建活動領導小組。三明市將創建工作列入老齡、婦女、文化、城鄉規劃建設等工作中,納入各項事業發展規劃。各縣(市、區)成立了以分管領導為組長的創建工作領導小組,并以政府文件下發了創建“康樂家園”工作實施方案。大田縣、清流縣、三元區將創建工作納入政府為民辦實事項目或績效考核和單位考核內容。各縣(市、區)對達標獲牌單位都給予一定獎勵補助。大田縣給予被評定省級“康樂家園”的單位每個補助5萬元,被評為市級的每個補助3萬元,并延伸推動部分鄉鎮給予創建經費補助。龍巖市老體協會同市體育局、市委老干部局制定出臺了創建工作的《實施意見》。長汀縣把創建工作融入全民健身工程,做到“三納入”:納入年度工作計劃,納入群體工作考核,納入經費預算。同時,確定鄉鎮財政每年安排不少于3萬元經費,行政村(社區)每年不少于1萬元經費,支持“康樂家園”創建工作。平潭綜合實驗區結合實際情況開展創建工作。福建電力有限公司把創建“康樂家園”與本企業的創建“四好活動中心”、“敬老文明號”結合起來;把創建工作作為公司精神文明建設、企業文化建設的重要內容,納入議事日程、納入年度計劃、納入經費預算,與公司各項重點工作同布置、同檢查、同落實。在黨委的統一領導協調下,火車頭福建老體協與離退休管理部門、離退休黨支部、關工委、老年大學“五位一體”,整合力量,齊心協力,齊抓共建,努力推動創建“康樂家園”工作。中水十六局、省地礦局、省郵電、省高校、省直機關等根據實際情況,結合各自的特點開展創建工作。

    2015年和2016年全省共評選省級“老年人健身康樂家園”609個,三年來各設區市共評選出市級“老年人健身康樂家園”2010個。

    

 

 

 

    

 

 

 

    

 

    

 

 

    

 

    二是創建“老年人健身康樂家園”豐富和延伸了老年體育工作“六邊”工程,全面加強了基層老年體育工作。

    近年來,國家體育總局在實施全民健身戰略中提出了建設群眾體育“六個身邊”工程,對老年體育工作的要求也由 “三個身邊”(組織、場地、活動)擴展到“六個身邊”(加上健身指導、健身賽事和健身文化)。康樂家園“六個有”標準很好地對接了“六個身邊”工程,帶來基層老年體育工作新的變化。 

    1、加大了投入,基層老年體育場地設施得到明顯改善。

    20122016年,泉州市的“百村百座”老年活動中心建設完成了102座,實際投入資金總額25908.88萬元,除市和承建縣(市、區)財政投入4720萬元外,社會籌集資金達21188.88萬元。2017年,泉州市委、市政府繼續把“百村百座”老年活動中心建設納入“十三五”規劃和為民辦實事項目,每年新建10座,改造提升20座,市財政對新建的每座補助40萬元,改造提升的每座補助5萬元。五年來在政府辦實事項目的推動下,全市共建成村級老年活動中心3069座,籌集社會資金8.5億多元。老年人均體育健身場地1.2平方米,位居全省第一。泉州市現有省級“老年人健身康樂家園”153個,市級318個;并樹立了一大批典型示范村,這些村里60歲以上的老年人在村老年人活動中心的“健身康樂家園”運動、健身、學習、娛樂,享用免費午餐,真正把“老年人健身康樂家園”建成了吸引、凝聚、服務老年人的老有所樂、老有所學、老有所健的“幸福家園”。他們還組織全市“康樂家園”健身項目交流比賽。通過創建活動,不僅更好地服務了廣大老年群眾,也提升了基層老體協的凝聚力和戰斗力。福州市財政按市老年人口人均3元,一年400多萬元用于基層老年人體育場地建設。福州市財政局、體育局與市老體協聯合成立工作小組,制定《福州市補助基層老體協場地和設施建設經費使用管理有關工作的安排》,第一批確定了17個項目143.6萬元,面向基層鄉(鎮)、村(社區)的門球、氣排球、柔力球、地擲球等老年體育健身項目場地建設進行補助。廈門市把場所和設施建設作為創建工作的關鍵措施來抓。要求每個社區、行政村都必須建有“一室、一場、一點”,室內外活動場所和設施建設堅持高標準高起點。新啟動的市老年活動中心改擴建工程,預計投入資金3.4億元,總建筑面積達14000平方米。翔安區東園社區2015年把舊禮堂改造成綜合運動館,2017年又建成一個100平方米的橡膠地擲球場,目前共有室內活動設施800平方米,室外活動設施3000平方米。新店社區擁有室內活動場所面積達985平方米,室外活動面積達1570平方米。漳州市政府提出“縣級單位標準化、鄉鎮村居普及化”的工作目標和“黨政重視、主導建設,多元籌資、發展建設,自力更生、共同建設,資源共享、協力建設”的工作方法,結合建設富美漳州、富美鄉村統一規劃建設,加大投入。龍海市投入近千萬元建設老年人體育健身活動中心及活動室37個,改、擴建老年人健身廣場29個。2016年漳州全市共投入1400萬元,新建、擴建、修建門球場11個,地擲球場8個,氣排球場12個,可樂球場、柔力球場各1個,老年活動中心68個。莆田市荔城區黃石社區投資600萬元興建老年人活動中心,拱辰社區的老年人活動中心面積達1200平方米。寧德市、縣兩級投入經費2300多萬元用于建設老年人體育活動場地。面對場地建設的短板問題,全市各級統籌規劃、因地制宜、分類實施,采取“三個一批”的辦法加以解決:條件成熟的與美麗鄉村建設等項目相配套新建一批;利用舊學校、舊禮堂、舊倉庫等改造一批;與新建基層文化服務中心項目、農村幸福院、村委(社區)樓等融合共享一批。2017年全市“康樂家園”創建點擁有室內各類活動室728個、室外各類活動場地585個。三明市永安、大田、沙縣、寧化、將樂、建寧、泰寧、尤溪、明溪等縣(市)已建成或在建縣老年人活動中心;目前全市各級老體協共有老年人健身活動中心(室)2300多個。龍巖市上杭縣自2015年起每年扶持30個薄弱村文體設施建設。新羅區籌措30多萬元專項資金,為每個“康樂家園”配置設施。永定區撫市鎮近幾年投入數百萬元對老年體育活動場館進行提升改造。長汀縣館前鎮幾年來先后籌措100多萬元建設室內外體育健身場所。福建電力有限公司全系統建成離退休活動場所135個,總面積3.1萬平方米,人均約2.1平方米。中水十六局幾年來僅在南平基地就先后投入48萬元改造場地設施和購置器材。省地礦局系統現有19個活動中心(室),面積共6618平方米;全系統建成門球場16個、地擲球場10個、氣排球場11個、籃球場10個,以及12個運動健身場地等。南鐵福州辦事處撥專款改造、修繕離退休職工活動場所并逐步拓展老年人健身活動場地。

    2、加強了培訓推廣,更多的老年人體育健身項目和健身活動走進鄉村、社區。

    針對廣大農村特別是經濟欠發達、老年人口占比高的山區鄉村文體健身活動少、老年人精神文化活動匱乏的現狀,創建工作堅持把培訓推廣一定數量的體育健身項目,擁有一定數量的健身團隊和多項健身活動作為“六有”的重要內容。三年來,省市縣老體協三級聯動,多層次多形式多渠道加強了傳統項目、創新項目以及大眾項目的培訓推廣交流,讓更多的老年體育健身活動走進鄉村社區,走到廣大老年群眾身邊。省老體協連續兩年舉辦千村萬隊有氧行進健身操鄉村行活動,集培訓、推廣、交流于一體,覆蓋了廣大農村和社區,全省城鄉有幾十萬人參加此項活動。省及部分設區市、部分縣(市、區)連續兩年舉辦老年人智力運動會,為豐富基層老年人棋牌活動打造了交流平臺。近幾年,省老體協舉辦有氧行進操、健身功氣球、持杖健走、柔力球雙球雙拍、健身氣功、健身球操等項目培訓班若干期。各設區市老體協舉辦各類培訓班236期,參加培訓、復訓的老年人健身輔導員達15800多人次,省直及行業系統老體協培訓健身輔導員2153人次;促進更多的健身項目走進鄉村社區。在沿海地區大部分縣的鄉村和山區的部分縣的鄉鎮村,門球、氣排球、地擲球、柔力球、太極拳劍、健身操(舞)等項目健康發展。特別是廈門市、漳州市的氣排球、地擲球發展很快,一個社區都可以組織十幾支隊伍的交流比賽。泉州組織康樂家園之間的各類項目交流比賽。與此同時,民俗文化與體育健身活動相結合,更加多姿多彩繁榮發展,各具特色。如閩西的客家民俗文化,閩東的畬族民俗文化,莆田的媽祖操、車鼓,漳州的大鼓涼傘,泉州的白鶴拳操、五祖拳操、拍胸舞,福州的漁健操,南平建甌的挑幡,平潭的虎賁操以及各地的民間武術、舞龍舞獅等等,極大地豐富了村民的精神文化生活。

    3、多層次多形式多項目展示交流活動,促進了健身活動載體的豐富和多元化發展。

    隨著老年人健身活動的廣泛開展,展示交流活動載體更加多元化。一是省、設區市和50%以上縣(市、區)四年一屆舉辦綜合性的老年人體育健身運動會。二是部分鄉鎮(街道)和行政村、社區定期或不定期舉辦的老年人運動會、老年健身節活動和社區趣味運動會等。三是各級老體協舉辦的各種單項交流展示。四是全國性和區域性健身項目交流展示。去年我省先后派出十幾支隊伍參加全國性或華東地區的賽事。五是省內設區市之間、縣(市、區)之間的單項健身交流活動日益熱烙,鄰省邊界縣市之間交流活動也很頻繁。六是海峽兩岸三地老年人體育健身項目賽事穩步發展。近幾年,各級政府開展的全民健身運動會也為各類老年人健身項目展示交流提供賽事平臺。

 

    

 

 

    

 

 

    

 

 

    

    4、加強基層組織和隊伍建設,提高了基層老體協的凝聚力。 

    各級老體協以創建“康樂家園”為抓手,進一步建立健全鄉鎮(街道)、村(社區)和機關、企事業單位基層老體協組織,努力實現老體協組織網絡的有效覆蓋。同時積極探索符合實際的基層組織模式,堅持資源融合共建共享,促進各項為老年人服務的工作有機結合,多位一體,凝聚合力。各級老體協以創建“康樂家園”為抓手,進一步加強了輔導站點建設和輔導員隊伍培訓。

    兩年多來,省老體協的6個健身項目專委會積極開展培訓、交流活動,參加省際賽事,組織參加第三屆全國老健會比賽并取得好的成績。設區市、平潭綜合實驗區、省直及行業系統老體協的各級輔導站、專委會、單項協會、俱樂部、興趣小組等各種健身項目組織,開展了各種培訓、推廣和交流活動,促進基層老年人健身活動的開展和健身團隊的建設。廈門市老體協所屬各項目專委會主動融入創建康樂家園活動,推動了氣排球、地擲球項目的快速發展,如地擲球專委會配合同安區老體協打了一場翻身仗,兩年時間投入300多萬元建起了43個標準的塑膠地擲球場,組建起105支地擲球健身隊伍,舉辦了6場交流活動,地擲球運動躍居全市前列。創建“老年人健身康樂家園”既是民生補短板工程,也是健康養老服務體系的有機組成部分。各地在創建“康樂家園”活動中,著力與美麗鄉村、幸福院、日間照料中心、居家養老等建設項目融合發展。我們在調研考察中到處可看到這種融合發展的可喜成效。如,泉州市在開展創建“康樂家園”活動中,主動與民政部門、老齡部門、體育部門、文明辦等積極溝通、協調,做到融合互動,資源共享,共同促進健康養老事業的發展,涌現出許多先進典型。寧德市委、市政府出臺20152018年建100個以上美麗鄉村的文件,提出從單一休閑型向集文化、體育、風景、娛樂、養生、養老等為一體的復合型要求。福鼎市探索創建幸福院、居家養老、老年人健身康樂家園“三結合”的模式—福鼎市民生養老康樂服務中心,提供老年人養老、開展健身活動全方位服務。上杭縣把農村幸福院和創建“康樂家園”融合起來,實行以獎代補政策,自2015年起每年扶持30個薄弱村文體設施建設。

           

 

        

 

 

       

 

       

 

    三是在創建“老年人健身康樂家園”實踐中探索了好的經驗和做法。

    創建工作開展三年以來,各地探索和總結了許多好的經驗和做法,各地的經驗歸納起來,主要有這么幾點:認識到位,主動作為;黨政主導,健全機制;資源融合,共建共享;典型示范,分類指導;評選授牌,表彰激勵。

    在充分肯定我省創建“老年人健身康樂家園”取得積極成果的同時,我們更應該看到存在問題和不足。一是進度慢,任務重,與到2020年實現80%覆蓋的要求差距甚遠。二是工作進展不平衡,且差距較大。既有山區與沿海地區的差距,也有同一地區縣(市、區)之間的差距;既存在城鎮社區與山區鄉村的不平衡,也同樣存在社區之間、鄉村之間的不平衡。有的地方創建工作大踏步前進,大面積覆蓋成效顯著;有的地方工作力度不足,尚停留在文件和計劃上沒有新的進展;還有的地方創建工作至今尚未啟動,只是將原來基礎好的單位上報授牌,沒有開展本級的創建評選活動。存在這些問題的原因是多方面的,但根本的是認識不到位,工作缺位,無論是黨政領導、相關部門,還是老體協組織自身,都沒有盡責盡力。硬件的設施建設沒有資金投入,軟件的培訓和活動也沒搞起來。場地設施簡陋或空白,新的健身項目沒有推廣到基層,健身活動單一、匱乏的現狀沒有根本改變。

    總之,創建“老年人健身康樂家園”是一項硬任務,也是一項功德之舉,各級老體協責無旁貸。要把握機遇,堅持一手抓豐富提升老年人健身活動,一手抓“老年人健身康樂家園”創建,城鄉相互促進,共同發展。要以新的工作狀態、新的工作成果,開創工作的新局面,增強老體協組織的凝聚力、吸引力和社會影響力,為全面做好老年人體育工作,更好地服務健康老齡化做出新的貢獻。

 

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